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                《寧夏回族自治區學校安全事故處理辦法》政策解讀
                石嘴山網 www.nxszs.gov.cn 發表時間:2020-03-26 10:13:40

                《寧夏回族自治區學校安全事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經2020年3月11日自治區人民政府第59次常務會議討論〗通過,自2020年5月1日起施行。《辦法》的施行,將進一步完善我區學校安全事故處理機制,保障學生、學校合法▂權益,維護學校教育教學秩序。為了更好貫徹實施《辦法》,自治區教育廳會同自治區@ 司法廳對《辦法》進行了解讀。

                一、制定《辦法》的必要性

                我區現有■各級各類學校3456所,在校學生150萬人。由於學生特別是初中以下學生,安全意識和自我保護能力較弱,加上校內外一些不安全因素,容易發生導致︻人身傷害的安全事故。因為缺乏有效的事故處理機制,事故當事人及其家屬依法處理事故的意識不強〇,采取“軟磨硬泡”,甚至“校鬧”的違法方式威逼學校,影響了學校教育教學秩序。為了建立健全學校安全事故處理機制,保障學生、學校合法權益,引導社會依法認識、處理學校安全事故糾紛,依據國務院有關規定,制定一部我區學校安全事故處理的政府規章,十分必要。

                二、《辦法》主要內容解讀

                《辦法》全文共28條,主要規『定了以下內容:

                一是明確了政府及其有關部門在學校安全事故處理中的職責。《辦法》第七條規定,設區的市♀和縣級人民政府應當加強校園周邊綜合治理,在幼兒園、中小學周邊實行學生安全區域制度,加大對學校視頻防控設施設備∮資金的投入。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依法維護學校周邊秩序,為學校提供安全保障。同時,第八條、第九條分別規定了∮教育行政部門、公安機關的具體職責,以及應◥急管理、市場監管、衛生健康等主管部門要按照各自職責做好學校安全◢事故處理工作。

                二是規定了四種解決學校安全事故糾紛╳的法治途徑。《辦法》第三條規定,處理學校安全事故,應當遵循公平、公正、及時的原則,堅持實事求是、依法處理。第四條規定,發生學校安全事故糾紛,當事人可以選擇自願協商解決,可以申請人民調解、行政調▽解解決,也可以直接向人民法院提起↘民事訴訟。當事人應當尊重、服從調解協議或者生效判決、裁定,並履行調解協議或者生效判決、裁定規定的義務。同時在《辦法》第十八條、第十九條、第二十條分別規定了自行協商、人民▲調解和行政調解的具體要求。

                三是完善了學校安全事故預防機制,從源頭上減少學校安全事故的發生。《辦法》第十一條規定,學校應當執行國家有關安全標準,健全安全管理制度,完善安全風險隱患排查和處理機制,加強學生安全教育、法治教育和心理健康教育。同時規定,學校不得以防止發生學校安全事故為由限制或者取消正常的課間活動、體育活動和社會實踐活動。此外,《辦法》第七條、第十二條還分別規定了學生安全區域制度和學校安全保衛的內容。

                四是健全了學校安全事故處理機制。《辦法》第十六條規定,發生學校安全事故時,學校應當采取下列措施:(一)立即成立由⌒學校負責人牽頭的處理小組;(二)立即啟動處置預案,及時開展救助,並通知相關學生家長或者監護人、相關保險公司㊣ ;(三)及時報告主管的教育行政部門和有關部門;(四)配合有關部門做好調查取證工作。學校安全事故發生地設區的市以下人民政府認為必要時,可以組織教育行政等部門進行處理。同時,第二十三條規定,學校安全事故處理結束後,學校應當向主管的教育行政部門提交書面報告。

                五是規定了多元化的學校安全♀事故賠償制度。《辦法》第十五條規定,學校或者學校舉辦者應當按照規定投保校方責任險,有條件的可以購買校方無過失責任險和食品安全、校外實習、體育運動傷害等領域的責任保險。鼓勵家長為學生購買人身保險,有條件的地方可以予以補貼。鼓勵有條件的地方「建立學校安全賠償準備基金,或者開展互助計劃,健全學校安全事故賠償機制。

                六是明確了八種▅擾亂學校教育教學秩序的“校鬧”行為,並規定構成違反治安管理行為的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,依法追究①刑事責任。




                【責任編輯】曹卉 
                【稿件來源】自治區教育廳 

                 

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